|
Redaktor: Administrator
|
|
Strona 14 z 84 Po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej, w związku z objęciem naszego kraju mechanizmami Wspólnej Polityki Rolnej oraz polityki spójności i polityki regionalnej, uzyskamy pomoc finansową dla najbiedniejszych regionów kraju oraz bezpośrednie wsparcie dochodów rolników (tzw. dopłaty bezpośrednie). Dla zapewnienie zachowania równowagi budżetowej i płynności budżetu państwa Polska uzyskała rekompensatę budżetową w wysokości 1,443 mld euro. Kwota 1 mld euro została przesunięta ze środków na zobowiązania z tytułu funduszy strukturalnych - na płatności w ryczałcie gotówkowym. Pozwoli to uzyskać Polsce w latach 2004-2006 środki z budżetu UE większe o blisko 7 mld euro niż wysokość naszych składek (z 10,4 mld euro - przypadających na wszystkie 10 nowych krajów). W latach 2004 - 2006 polska składka do budżetu UE wyniesie łącznie 6,5 mld euro. Ponadto Polska wpłaci składki m.in. z tytułu udziału w Europejskim Banku Inwestycyjnym, Europejskim Systemie Banków Centralnych oraz będzie zobowiązana do współfinansowania tzw. rabatu brytyjskiego - zgodnie z regulacjami UE w zakresie systemu środków własnych. Zobowiązania budżetu UE w latach 2004-2006 na rzecz Polski sięgają około 20 mld euro. Zobowiązania z funduszy strukturalnych określono na 7,6 mld euro, a z Funduszu Spójności 3,7 mld euro. Będą one przeznaczane głównie na zapewnienie spójności gospodarczo-społecznej, głównie w ramach polityki regionalnej. Znaczne środki będą przekazane na rozwój infrastruktury transportowej, inwestycje ekologiczne i inwestycje w kapitał ludzki. Ponadto 280 mln euro będzie przeznaczone na dostosowanie wschodniej granicy Polski do unijnych standardów w zakresie kontroli i zapewnienia bezpieczeństwa granic. Ponad 7,4 mld euro zostanie przekazane na wsparcie rolnictwa (w tym na dopłaty bezpośrednie dla rolników, interwencję rynkową i subsydia eksportowe, wsparcie dla gospodarstw o niekorzystnych warunkach gospodarowania, renty strukturalne, zalesianie gruntów rolnych, przetwórstwo rolne i in.). Ponadto do roku 2006 włącznie Polska będzie otrzymywać środki przedakcesyjne. Całe terytorium Polski kwalifikuje się do pomocy w ramach tzw. Celu 1 polityki regionalnej. Kierunki wydatkowania pomocy określi Narodowy Plan Rozwoju (NPR) do 2006 r. We współpracy z Komisją Europejską przygotowany zostanie ramowy program wsparcia, który określi konkretne środki z budżetu unijnego na działania przewidziane w NPR. Obecnie władze lokalne powinny skoncentrować wysiłki na dobrym przygotowaniu programów operacyjnych i konkretnych projektów inwestycyjnych. Niezbędne jest przy tym sfinalizowanie budowy systemów organizacyjnych związanych z pozyskiwaniem i wykorzystaniem środków oraz kontrolą finansową, jak też zapewnienie wymaganego współfinansowania. W zależności od rodzaju projektu współfinansowanie będzie sięgało 15-50% kosztu inwestycji, przy czym beneficjent z reguły musi prefinansować rozpoczęcie inwestycji.
|