|
Redaktor: Administrator
|
|
Strona 15 z 84 Ważne jest dostarczanie właściwej informacji o możliwościach i zasadach korzystania z unijnego wsparcia, jak też zapewnienie doradztwa w przygotowywaniu konkretnych projektów. Duże możliwości pozyskania środków, a jednocześnie wyzwania związane z ich racjonalnym i sprawnym wykorzystaniem, staną przed samorządami, władzami wojewódzkimi i lokalnymi. Obok trudnych kwestii proceduralnych, na przeszkodzie w pozyskaniu pomocy mogą stać problemy z zapewnieniem środków na współfinansowanie. Dlatego istotne znaczenie będzie miało przygotowanie mechanizmów współfinansowania zarówno ze środków publicznych, jak i prywatnych (krajowych i zagranicznych), jak też sięgniecie po kredyty z międzynarodowych instytucji finansowych. NPR zakłada konieczność zapewnienia na współfinansowanie w latach 20042006 ze środków publicznych około 3,5 mld euro, a ze śródeł prywatnych 1,8 mld euro. Należy podkreślić, że uzyskane w wyniku negocjacji środki pomocowe nie powinny być jedynym kryterium oceny negocjacji. Korzyści z członkostwa nie zamykają się bowiem w poziomie kwot pomocy z UE. Jak wspomniano wyżej, wymiar członkostwa w UE należy mierzyć rozwojem cywilizacyjnym, przekształceniami systemowymi, możliwościami modernizacji gospodarki, poprawą bytu ludności, gwarancją bezpieczeństwa, jakie daje integracja z Unią. W wyniku włączenia Polski do Wspólnej Polityki Rolnej, polscy rolnicy objęci będą instrumentami wsparcia finansowego dotyczącymi m.in. zakupów interwencyjnych, płatności bezpośrednich, subsydiów eksportowych. Szczególnie ważne rezultaty negocjacji to zwiększenie pułapów dopłat bezpośrednich dla rolników (do poziomu 55%, 60% i 65% dopłat stosowanych w obecnych krajach unijnych odpowiednio w latach 20042006) oraz osiągnięcie korzystnych kwot mlecznych. Uwzględniając możliwość przeniesienia na dopłaty jednej piątej środków przeznaczonych na rozwój wsi - Unia będzie finansować odpowiednio 36%, 39% i 42% poziomu unijnych dopłat dla polskich rolników w pierwszych trzech latach. Pozostała część będzie jednak wymagała pokrycia z funduszy własnych, a to będzie uzależnione od stanu finansów publicznych państwa. Podniesienie poziomu dopłat przez przesunięcie ze środków na rozwój wsi oraz z budżetu krajowego będzie możliwe w stosunku do powierzchni gruntów wykorzystywanych na uprawy polowe oraz produkcję zwierzęcą objętą dopłatami bezpośrednimi w UE. Wysokość dopłat dodatkowych nie będzie uzależniona od wielkości produkcji polowej lub zwierzęcej. Minimalna powierzchnia gospodarstw, które będą mogły skorzystać z dopłat bezpośrednich, ustalona została na 1 hektar. Od 2007 r. Polska będzie mogła uzupełniać poziom dopłat bezpośrednich o 30 % ponad poziom odpowiedni dla danego roku, w wysokości łącznej nie przekraczającej 100 % dopłat obowiązujących w UE
|