|
Redaktor: Administrator
|
|
Strona 81 z 84 Instytucje W negocjacjach ustalono kwestie uczestnictwa Polski w funkcjonowaniu instytucji wspólnotowych. W tym obszarze na osiągnięcie korzystnych rezultatów wpłynął przede wszystkim kształt postanowień Traktatu z Nicei. Polska będzie miała zagwarantowane formalne możliwości pełnego i równoprawnego współdecydowania we wszystkich dziedzinach objętych aktywnością Unii Europejskiej. Po rozszerzeniu Polska będzie reprezentowana w Parlamencie Europejskim (54 spośród 732 miejsc, po akcesji Bułgarii i Rumunii - 50 miejsc), w Radzie (do 1 listopada 2004 r. 8 głosów ze 124, póśniej 27 z 312), w Komitecie Ekonomiczno-Społecznym i Komitecie Regionów (po 21 miejsc) oraz innych instytucjach unijnych. Jeden członek Komisji Europejskiej i Trybunału Obrachunkowego będzie obywatelem polskim. W Trybunale Sprawiedliwości Polska będzie nominować jednego sędziego (w Sądzie Pierwszej Instancji - co najmniej jednego). W przypadku Europejskiego Banku Centralnego Prezes NBP będzie wchodził w skład Rady Ogólnej Banku, a po przystąpieniu Polski do Unii Gospodarczej i Walutowej, będzie także członkiem Rady Zarządzającej EBC. Polska będzie też reprezentowana w Europejskim Banku Inwestycyjnym. Od momentu podpisania Traktatu Akcesyjnego do dnia uzyskania członkostwa Polska uzyska status "aktywnego obserwatora" - przedstawiciele RP będą mogli uczestniczyć bez prawa głosu w posiedzeniach Rady, Komitetu Stałych Przedstawicieli oraz w grupach roboczych Rady i Komisji Europejskiej, a także innych organach Unii. O zdolności Polski do wykorzystania formalnych uprawnień do współdecydowania o politykach wspólnotowych zadecyduje w dużej mierze sprawność koordynowania działań administracji publicznej i służb dyplomatycznych, umiejętność wypracowywania wspólnych stanowisk na poziomie krajowym oraz zdolność budowania koalicji z innymi państwami członkowskimi. Ważną rolę odegra także odpowiednie przygotowanie urzędników na różnych szczeblach. Architektura instytucjonalna Unii oraz sposób funkcjonowania poszczególnych instytucji będą w najbliższych latach ulegały zmianom. W przypadku gdy zwycięży koncepcja polegająca na wzmacnianiu elementu integracyjnego kosztem elementu międzyrządowego UE, możliwość obrony interesów krajowych na różnych forach decyzyjnych może być ograniczona. Ostatnio Komisja Europejska zaproponowała np. : zniesienie zasady jednomyślności w podejmowaniu decyzji przez Radę; wyłączenie krajów nie będących w strefie euro z części decyzji podejmowanych dotychczas przez Komitet Ecofin (stworzenie odrębnego komitetu "Ecofin strefy euro");
|